江西省财政厅办公室
江西省政府采购工作要点》的通知
为了落实全面深化政府采购制度改革的要求,做好2016年政府采购工作,我们制定了《2016年政府采购工作要点》,现印发给你们,供参考。请结合本地区实际,认真做好2016年政府采购工作。
江西省财政厅办公室
2016年4月6日
2016年江西省政府采购工作要点
2016年政府采购工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神,全面贯彻落实全国政府采购工作会议提出的深化政府采购制度改革的总体思路,围绕进一步规范采购程序,提高采购效率,增强采购透明度,全面加强政府采购监督和管理,切实加大改革创新力度,推动政府采购制度改革稳步推进。
一、加强政府采购制度建设
围绕落实《中华人民共和国政府采购法实施条例》要求,结合我省实际,进一步加强政府采购法规制度体系建设。研究修订《江西省省直单位政府采购管理实施办法》、《江西省政府采购程序规范》等规章制度。
二、推进政府采购各项改革工作
切实厘清采购单位及其主管部门的职责,强化采购单位的主体责任。适应政府购买服务、PPP项目的需求特点,推广应用竞争性磋商等非招标采购方式,积极推进政府购买服务项目扩面增量。加强集中采购管理,改进协议供货、定点采购制度,强化协议供货产品价格动态监控和质量监管,深入推进批量集中采购、第三方调查机构合作、网上竞价相结合的管理机制。扩大批量集中采购品目,着力控制采购价格,节约财政经费支出。
三、注重发挥政府采购政策功能
落实政府采购扶持实体经济发展的政策措施,积极搭建政府采购信用融资平台,进一步做大“政府采购贷”信贷规模。积极运用竞争性谈判等非招标采购方式以及政府购买服务等手段,着力支持省产企业创新产品、名优特产品发展,支持我省企业做大做强。
四、强化政府采购监督管理
加强政府采购监督检查,做好省、市、县各级财政部门联动的代理机构执业情况检查工作,推进代理机构向专业化发展。同时,依法处理政府采购投诉举报案件,加大对采购人、代理机构、评审专家违法行为的处理处罚力度,研究探索建立评审专家、代理机构及其从业人员不良记录制度。
五、推进政府采购信息化和标准化建设
加快推动全省公共资源交易平台整合工作,进一步完善政府采购电子化管理系统和相关制度,推动电子化交易系统在各设区市、县(市、区)的应用,逐步建立一套覆盖全省政府采购全流程的电子化服务、交易、监管体系。
六、研究试点政府采购网上商城
进一步简化优化政府采购程序性审核流程,缩短采购时间,提高采购活动绩效,为采购单位提供高效服务。研究实施将“互联网+”模式引入政府采购管理,选择部分协议供货产品开展政府采购网上商城建设试点。
七、加强政府采购队伍建设
继续加强政府采购队伍建设,多形式、多渠道开展采购人、采购监管机构、采购代理机构等各类从业人员的培训工作,提高专业化水平。认真做好《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《江西省政府采购管理办法》等一系列制度的宣传培训工作。争取举办相关培训班20期以上,对各设区市、县(市、区)政府采购办、省直有关部门业务人员,代理机构从业人员以及政府采购专业评审专家进行一次集中轮训。